Se avecinan cambios en materia tributaria. No es ningún secreto que dentro del pedido de facultades legislativas que enviará el Poder Ejecutivo al Congreso están los temas tributarios. En las últimas declaraciones del ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba dijo que el Perú recauda menos que otros países con un PBI per cápita similar y sostuvo que existe espacio para elevar la presión tributaria. La pregunta es ¿cómo lo hará de manera efectiva?.

Cuba dio algunos indicios. Anunció que el Gobierno modificará los regímenes tributarios dirigidos a los pequeños negocios, entre ellos el Régimen Único Simplificado (RUS) y el Régimen Especial de Renta (RER), cuyo mal diseño requiere una revisión después de más de tres décadas. Ha llegado la hora de cambiarlos, enfatizó esta semana el titular del MEF.

Pero no es la primera vez que advierte su disconformidad con el sistema tributario actual. En su primera conferencia de prensa se refirió al Impuesto a la Renta (IR) de las personas. Enfatizó en la baja recaudación por este impuesto.  Dijo que si tienes un empleo y ganas por debajo de 7 UITs al año, el Estado considera que (este ingreso) no es suficiente para pagar Impuesto a la Renta.

Y a  partir de las 7 UIT se empieza a pagar tasas desde 8% y si siguen creciendo los ingresos se llega a pagar hasta una tasa de 30%. En ese sentido advirtió que de un total de 5 millones de personas solo tributa 1 millón y medio debido a las deducciones.

Argumentos para recaudar más

Lo interesante es que todos los argumentos del ministro Cuba coinciden con lo que señala el estudio OCDE: Tax Policy Review: Peru 2026, elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), sobre el sistema tributario peruano y propone alternativas de reforma.

Dicho estudio de la OCDE, que entre las medidas que sugiere para incrementar la recaudación tributaria está reducir la deducción básica del Impuesto a ala Renta (personas). Sugiere reducir la deducción 7 UIT a 5 UIT, medida que aumentaría la carga tributaria para un trabajador promedio en aproximadamente dos puntos porcentuales, del 18,1% al 20,0%.

Según la OCDE, esto afectaría solo levemente a los trabajadores con ingresos inferiores al salario promedio, ya que solo una pequeña proporción de sus ingresos superaría el umbral reducido.

El estudio también precisa que incluso después de reducir la deducción básica en 2 UIT, la carga tributaria de Perú seguiría siendo menor o similar a la de otros países de la región.

Sin embargo, si se mantiene la deducción de 3 UIT por gastos adicionales, se espera que el aumento de ingresos derivado de la reducción de la deducción básica en 2 UIT sea más limitado. “Esto se debe a que algunos trabajadores cuyos ingresos superen la nueva deducción básica del IR Personal de 5 UIT, probablemente comenzarían a reclamar la deducción por gastos, menciona el estudio de la OCDE.

¿Y la deducción presunta?

Otra sugerencia del estudio está referida a reducir el límite aplicable a la deducción presunta del 20 % para trabajadores autónomos (ingresos de Cuarta Categoría), que actualmente está fijado en 24 UIT (alrededor de USD 38 000). Alternativamente, los trabajadores autónomos que enfrentan mayores costos laborales pueden optar por tributar bajo otros regímenes de impuestos empresariales dentro de la Tercera Categoría.

No se le escapa nada a la OCDE

En su propósito de sugerir mayor recaudación la OCDE se refiere a la Compensación por Tiempo de Servicios ( CTS ) que a menos que vuelva a su diseño y función originales, debería tributar como ingreso regular, ya que no cumple la función de protección social. En consecuencia pagaría Impuesto a la Renta.

Pero aquí no acaba la historia, el estudio también sugiere que se elimine ña exoneración tributaria a la indemnización por despido. Al respecto surgen varias preguntas:  ¿ El MEF recogerá todas las  medidas tributarias que sugiere la OCDE o solo algunas?. Estas medidas tienen un tufillo impopular, ¿las aprobará la presidenta Fujimori?.  Eso lo sabremos muy pronto. (cvelasquez@emprendedorestv.pe