Emprendedor, emprendedora ¿qué tipo de reforma tributaria nos espera al amparo de la delegación de facultades legislativas solicitadas por el Ejecutivo? Está cantado que el ministro de Economía, Elmer Cuba es partidario de eliminar el Régimen Unico Simplificado (RUS) y el Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER). El cambio sería por otro régimen que incentive a la formalización.

Sobre estos temas, Emprendedorestv.pe conversó con Leonardo López, presidente de la Comisión Tributaria de la Cámara de Comercio de Lima (CCL). La entrevista nos permitió conocer que piensa Elmer Cuba sobre los incentivos tributario-laborales para incrementar la formalización. Esto porque el actual ministro de Economía cuando laboraba en Macroconsult, realizó un estudio para la CCL sobre estos incentivos.

¿Qué haría Cuba?

López al ser consultado  sobre lo que Cuba podría hacer desde el MEF para resolver el tema de la informalidad, dijo que hay que leer al titular del MEF no solamente por lo que dice, sino también por lo que no dice.

Me refiero principalmente a que no estamos ante un ministro que pretenda aumentar la tasa del IR o del IGV y con ello ir por la vía más dura para incrementar la recaudación tributaria y eso nos parece bien. En términos generales tenemos un sistema tributario neutro, que ha permitido en todos estos últimos años el desarrollo económico en nuestro país, precisó.

López afirmó que lo que sí dice el ministro y la CCL coincide con él, es que hay que hacer algunos ajustes para que más peruanos y empresas tributen.

Presión Tributaria

Cabe indicar que el informe tributario de la OCDE advierte que la Presión Tributaria ha venido oscilando entre 15% y 19%, una de las tasas más baja de la región.

Entonces lo que tenemos que hacer es que más tributen. No con un aumento de tasas, sino que con la misma tasa más gente y más empresas tributen, advirtió López.

No al formento de la ilegalidad

El vocero de la CCL en temas tributarios sostuvo que tenemos que ampliar la base tributaria y eliminar algunos regímenes que no fomentan la legalidad tributaria. Por ejemplo, el RER, por el cual se tributa sobre el ingreso y no sobre la utilidad. Con ese tipo de regímenes el emprendedor no tiene ningún incentivo para hacer una contratación laboral formal o incluso para adquirir los bienes o servicios que necesita su negocio con factura. No hay ningún incentivo a la formalización, porque no se tiene derecho a deducir gastos. El ministro está siendo coherente con lo que ha dicho cuando se desenvolvía en el mundo laboral como consultor.

De otro lado, López comentó que la CCL como gremio preocupado por reducir la informalidad contrató a Macrosconsult y en ese estudio Cuba recomienda eliminar el RUS y el RER con argumentos rigurosos, ya que justamente estos regímenes no benefician ni promueven la contratación laboral o la adquisición de bienes y servicios a través de facturas formalmente emitidas.

En ese mismo estudio se recomienda una tributación simple que fomente la contratación laboral y la adquisición de bienes y servicios con factura.  Y que además de procurar una tributación mensual sobre una base imponible que está dada por el flujo de caja, ingresos menos determinados gastos, pero sobre todo por el gasto de planilla, sobre esa base imponible que se aplique una tasa de IR progresiva y acumulativa, yendo desde una tasa baja. La idea es que la tasa del IR vaya subiendo en función a cómo va aumentando la base imponible, explicó López.

Aunque el estudio de la CCL no llega a proponer una escala de tasas para este nuevo sistema tributario, López manifestó que la tasa más baja podría ser 8% y terminar en 29.5%.

Adios informales

Tenemos que dejar de ser el país donde el 1% de las empresas medianas y grandes, sustentan el 90% de la recaudación. Aunque en rigor del resto de las empresas, las pequeñas y las microempresas, no deberíamos esperar mayor recaudación. Lo que si se debería esperar es que contraten laboralmente bien, porque ello asegura que estas personas puedan acceder al sistema de salud, tener de una pensión y hasta acceder a un crédito hipotecario. En consecuencia, la contratación laboral realmente tiene un efecto muy importante para la economía, agregó.

Debemos utilizar la política tributaria para fomentar la formalidad laboral y en vez de que se tribute sobre los ingresos, que se tribute sobre la utilidad. Y la utilidad será menor si se gasta en planilla, comentó.

¿Adios RUS?

Al ser interrogado sobre los que pasaría con las bodegas si el RUS desaparece. López sostuvo que este régimen tributario sólo debería mantenerse para este tipo de negocio. La idea debería ser limitarlo no desaparecerlo. (Continuará mañana)